《交通强国建设纲要》发布以来，交通运输部公路科学研究院积极为各省提供技术支撑、科技服务工作。2021年5月，公路院与河南省交通运输厅签订战略合作框架协议，共同围绕“科技引领铸强国、协同创新强驱动、产研合作开新局”的主题，为河南省“十四五”全面实施的“13445工程”，加快建设交通强国的奋斗目标、构建新发展格局、实现高质量发展贡献力量。

       协议签订以来，中交华安积极响应、认真部署落实，依托中原事业部为河南省提供高质量安全咨询服务工作。截止目前，已为河南省“13445工程”十多个重点项目提供包括施工安全风险评估、双重预防体系建设与运行、平安工程创建、应急管理体系建设、施工全过程安全第三方咨询等安全咨询服务工作。

       施工安全风险评估

       公路施工安全风险评估包括高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估，公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估，涉路施工安全风险评估等，主要依据是《公路水运工程施工安全风险评估指南》《公路工程施工安全技术规范》等规范。主要目的是查找、分析公路施工中存在的危险有害因素及预测危害程度，提出合理可行的安全措施，指导施工主要环节的危险源监控和事故预防，达到最低事故率、最少损失和最优安全投资效益的目的。施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估，其中总体风险评估是在公路工程开工前，根据项目的地质环境条件、建设规模、结构特点等环境与风险因子，估测施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。专项风险评估是对单位工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的措施。

       2022年交通运输部发布了《公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分：总体要求》（JT T13751-2022）等规范，对施工安全风险评估进行了更加全面的指导与规定，特别是增加了两区三场、大临工程、基坑工程等危险性较大工程的评估要求，同时也提出专项评估要结合施工进度开展动态评估的工作要求。

       中交华安自2008年从事施工安全风险评估领域的研究与技术服务工作，先后为数百个公路工程项目提供施工安全风险评估服务，在此过程中积累了丰富的工程技术经验，形成了包括数字化调研、智能化评估、多用途成果应用等一系列核心技术。2022年仅在河南省，中交华安就承担了济新高速、兰原高速、许昌绕城高速等多个重点高速公路项目施工安全风险评估服务工作，为河南省高速公路项目的安全推进提供前期保障。

 

       双重预防体系建设与运行

       构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段，也是企业自我约束、自我纠正、自我提高地预防事故发生的根本途径。国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、河南省交通运输厅《河南省公路水运工程双重预防体系建设指南》等文件中要求企业建成信息通畅、全员参与、规范有效的双重预防体系。

       中交华安中原事业部积极探索双重预防机制建设要点，在项目实施过程中，通过资料收集整理、现场勘探调研，协助业主开展建立完善的双重预防工作机制，主要开展工作有：一是建立安全管理制度体系；二是编制风险分级与隐患排查两套清单；三是绘制风险展示图；四是制作安全管理可视化材料；五是动态开展全员培训；六是提供双体系运行指导服务。中交华安始终坚持将隐患挺在事故前、将风险挺在隐患前，全力推动双重预防体系在交通运输行业的落地生根。

       平安工地建设

       平安工地建设是公路水运工程施工安全管理的一项重要抓手，各项目参建单位以落实安全生产主体责任为核心，以施工过程中风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，努力创建平安工程，作为不断深化平安交通的重要载体。平安工地建设主要包括工程开工前的安全生产条件核查、施工中的平安工地考核评价、各项安全保障措施落实等。

       近年来，各省市交通运输行业工程以平安工地为主线，积极创建省级平安工地示范项目和部级平安工程，为打造平安百年品质工程奠定安全基础。中交华安组建咨询服务团队以交通运输部2018年下发的《公路水运工程平安工地建设管理办法》等文件为依据，开展全过程、全领域、全覆盖的建设咨询服务。服务工作包括：顶层方案设计、制度体系建设、前置条件审核、过程阶段考核、创新经验提炼等。先后为南康至龙南高速公路扩容工程建设项目、德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段新建项目、宜春至遂川高速公路建设项目、安罗高速原阳至郑州（兰原高速至连霍高速）段项目等多个项目提供平安工程创建指导服务。后续，中交华安将持续助力公路工程平安工地建设，致力于将每个咨询项目都打造为平安工地示范项目、平安工地冠名项目。

       应急管理体系建设

       突发事件应急管理是国家治理体系建设的主要内容和重要任务，做好突发事件应急管理对于维护公共安全和社会稳定，促进社会发展有着重大和深远的意义。交通运输部于2022年1月发布《公路水运工程项目生产安全事故应急预案编制要求》，针对公路水运工程项目应急预案的体系、编制步骤、典型风险事件做了具体的要求。

       中交华安坚持专业为本、客户为先，致力为各地市交通运输管理部门构建完善的应急管理体系，涵盖从项目建设到运营管理的全过程。先后为河南省黄河高速公路有限公司、郑州市公路事业发展中心等多家单位提供应急管理体系建设服务，并全程策划实施江西省在建高速公路隧道双盲演练、河南省在建高速公路在建项目防汛应急演练等活动，为提升公路行业应急管理能力贡献了华安力量。

       施工全过程安全第三方咨询

       高速公路工程建设投资规模大、建设周期长、参建人员众多、安全风险大。建设单位作为建设项目的总组织者、总集成者，是各参与方项目管理的核心，以建设方首要责任为基础的六方责任主体的工程行业安全生产管理模式已逐渐成为行业内的共识。随着新《中华人民共和国安全生产法》深入贯彻执行，“从源头上防范化解重大安全风险”“全员安全生产责任制”“三管三必须”等安全管理观念的深入人心，对建设方责任主体也将不断提出新的要求。

       为解决行业工程安全管理的痛点与难点，中交华安从2018年起就创新性研发了公路施工全过程安全咨询服务业务。为施工建设各方全过程提供政策解读、安全规划、技术咨询、风险管理、隐患排查等服务，能够快速有效提升建设单位安全管理和治理水平。安罗高速原阳至郑州段项目是河南省“13445”工程首批重点建设项目，也是首个在河南引进公路施工全过程安全咨询单位的项目。中交华安安全咨询团队根据项目特点、结合自身经验，为其量身打造了《安罗高速公路原阳至郑州段安全生产策划》及《创公路水运建设“平安工程”冠名项目实施细则》等顶层安全管理方案，并在项目进展过程持续开展安全咨询工作：一是在施工现场推行网格化安全管理；二是组织开展“安全生产大讲堂”；三是实施安全防护设施首件验收制度；四是进行风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设；五是创新开展“安全生产一月一主题”活动；六是建立健全应急管理体系；七是针对性策划专项行动，在项目工序转换的重要时期进行专题安全教育，在特殊时段开展专项警示教育，针对性地解决项目不同阶段所面临的不同难题。中交华安将全力以赴为安罗高速原阳至郑州段项目的高质量安全发展提供强有力的安全技术支持。

       中交华安始终秉承高端、高质、高效的价值观，为高速公路在建项目提供全方位安全解决方案，为河南省“13445工程”的顺利推进，为我国交通强国建设持续贡献华安力量。

 

       注：“13445工程”是指河南省计划到2025年年底，全省高速公路通车里程达到10000公里以上，新增通车里程3000公里以上，完成投资4000亿元以上，力争通车里程居全国第4位，路网密度居全国第5位。